城市能耗監測系統是以某個城市（區域）的用能單位為監測對象，以工業能耗集中監測與管理為主，兼顧建筑能耗集中監測與管理的系統。系統以工業能耗數據采集為基礎，對重點耗能企業的主要能耗指標進行集中監測與統一管理，以此為基礎，來支撐政府相關部門更好的監督和指導各個重點耗能企業持續推進節能減排工作。監測平臺建設示范效益分析，包括節能效益、經濟效益、社會效益等。

系統以能源管理中心為基礎，采用信息化技術和集中管理模式，收集重點用能單位的能源消費數據，構建評估能源消費指標體系，并并進一步建立節能預警模型，最終為政府掌控重點用能單位能源消費狀況，評判重點用能單位能源消費水平和制定節能風險對策提供科學依據。

城市能耗監測系統包括系統管理層、網絡傳輸層、數據采集層：

1.系統管理層

數據庫服務器，用于存儲能耗數據；應用服務器，能耗監測與管理系統軟件后臺服務器；監測工作站，能耗監測與預警工作站，運行能耗監測客戶端軟件；管理工作站，能耗考核與管理工作站，運行能耗管理客戶端軟件；打印機；報表打印。

2.網絡傳輸層

傳輸網絡層包括通信數據網關與傳輸網絡，傳輸組網可以采用無線通信網絡技術進行組網，不需要布設通信線纜即可實現城市級（亦可跨城市）廣域組網。

3.數據采集層

數據采集層包含各類能耗監測裝置，如水表、電表、氣/汽表、油表等。